Seit dem 12. August 2026 gilt die europäische Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR – Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung) in der gesamten Europäischen Union. Sie ersetzt schrittweise die frühere Richtlinie 94/62/EG und schafft einen harmonisierten Rechtsrahmen für Verpackungen und Verpackungsabfälle im Binnenmarkt der Europäischen Union. 

Die Ziele sind klar: Verpackungsabfälle reduzieren, das Recycling verbessern und den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft beschleunigen. 

Für Unternehmen handelt es sich jedoch nicht nur um eine neue Umweltregulierung. Die PPWR wird auch zu einem Thema der Unternehmensführung, der regulatorischen Compliance und der ESG.

Die PPWR betrifft viel mehr Unternehmen, als man denkt

Die Verordnung gilt für alle Verpackungen, die auf dem europäischen Markt in Verkehr gebracht werden, unabhängig von ihrem Material, ihrer Herkunft oder ihrem Sektor. Betroffen sind insbesondere:

• die Hersteller ;
• die Importeure ;
• die Händler ;
• die Großhändler ;
• die Einzelhändler ;
• die E-Commerce-Unternehmen ;
• die Logistikdienstleister. [op.europa.eu], [environmen....europa.eu]

Automobil- und Nutzfahrzeugsektor

Die Verordnung ist besonders relevant für :

• die Hersteller von Autoteilen ;
• die Zulieferer ;
• die Anbieter der Stufen 1 und 2 ;
• die Hersteller von Ersatzteilen ;
• die Hersteller von Zubehör ;
• die Unternehmen, die auf maßgeschneiderte Teile spezialisiert sind ;
• die Anbieter von Ausrüstungen für den Motorsport und Offroad.

Weitere betroffene Sektoren

• Maschinenbau ;
• Elektrotechnik ;
• Chemische Industrie ;
• Medizinprodukte ;
• Baumaterialien und -komponenten ;
• Luft- und Raumfahrt ;
• Konsumgüter.

Handel und Vertrieb

• Großhandel ;
• Einzelhandel ;
• E-Commerce ;
• Verkäufer auf Marktplätzen ;
• Importeure ;
• Fulfillment-Dienstleister ;
• Eigenmarken.

Eine neue Verteilung der Verantwortlichkeiten

Einer der wichtigsten Aspekte der PPWR betrifft die Definition von Rollen und Verantwortlichkeiten innerhalb der Lieferkette.

Die Verordnung unterscheidet insbesondere :

Der Hersteller der Verpackung (Manufacturer)

Der Hersteller ist verantwortlich für die Konformität der Verpackung. Er muss sicherstellen, dass diese die geltenden Anforderungen vor dem Inverkehrbringen erfüllt. 

Der Produzent im Rahmen der erweiterten Produzentenverantwortung (Producer)

Der Produzent ist insbesondere verantwortlich für die Finanzierung der Systeme zur Sammlung, Verwertung und Entsorgung von Verpackungsabfällen im betreffenden Mitgliedstaat. 

Je nach dem angenommenen Geschäftsmodell können diese beiden Rollen von einer einzigen Einheit oder von verschiedenen Akteuren übernommen werden.

Die Europäische Kommission klärt die Situation für Versandverpackungen

In ihren Leitlinien zum PPWR gibt die Europäische Kommission mehrere wichtige Klarstellungen zu den Verpackungen, die für den Versand von Waren verwendet werden.[eur-lex.europa.eu]

Ein Versandetikett reicht nicht aus

Die bloße Anbringung eines Versandetiketts auf einem Karton macht das versendende Unternehmen nicht automatisch zum Hersteller der Verpackung.[eur-lex.europa.eu]

Wenn ein Händler einen neutralen Standardkarton ohne Marke oder Logo verwendet und lediglich ein Versandetikett anbringt, bleibt der Hersteller des Kartons grundsätzlich der Hersteller der Verpackung im Sinne der Verordnung.[eur-lex.europa.eu]

Markenverpackungen können neue Verpflichtungen mit sich bringen

Die Situation kann anders sein, wenn die Verpackung trägt:

• den Namen des Unternehmens;
• ein Logo;
• eine Handelsmarke;
• eine Handelsmarke des Händlers.

In diesem Fall kann das betroffene Unternehmen als Hersteller der Verpackung angesehen werden und bestimmte gesetzliche Verpflichtungen übernehmen müssen. 

Füllmaterialien schaffen nicht automatisch eine neue Verpackung

Die Kommission stellt auch klar, dass die Verwendung mehrerer Verpackungskomponenten nicht automatisch zur Schaffung einer neuen Verpackung führt. 

Dies betrifft insbesondere:

• das Klebeband ;
• die Füllmaterialien ;
• die Schutzfolien ;
• die Dehnfolien ;
• die Paletten ;
• die ergänzenden Schutzelemente.

Diese Operationen verwandeln in der Regel den Händler oder den Versender nicht in einen Hersteller einer neuen Verpackung. 

Warum der PPWR auch ein ESG-Thema ist

Auf den ersten Blick scheint der PPWR dem Umweltrecht zuzuordnen zu sein. In Wirklichkeit betrifft er die drei Säulen der ESG.

E – Umwelt

• Abfallreduzierung ;
• Recyclingfähigkeit ;
• Verwendung von recycelten Materialien ;
• Kreislaufwirtschaft ;
• Ressourceneffizienz.

S – Sozial

• Transparenz für die Verbraucher ;
• Transparenz in der Lieferkette ;
• Produktsicherheit ;
• verantwortungsvolle Beschaffung.

G – Governance

• Einhaltung von Vorschriften ;
• Risikomanagement ;
• Dokumentation der Verantwortlichkeiten ;
• interne Kontrolle ;
• Nachverfolgbarkeit von Entscheidungen.

Die ESG-Governance beginnt mit der Identifizierung der Verantwortlichkeiten

Der PPWR veranschaulicht perfekt die aktuelle Entwicklung der regulatorischen Anforderungen.

Die Frage lautet nicht mehr nur :

« Ist unsere Verpackung konform ? »

Die Frage wird auch :

« Können wir nachweisen, wer innerhalb unserer Organisation und unserer Lieferkette wofür verantwortlich ist ? »

Unternehmen müssen heute in der Lage sein, zu identifizieren und zu dokumentieren :

• die anwendbaren regulatorischen Rollen ;
• die internen Verantwortlichkeiten ;
• die Verpflichtungen ihrer Lieferanten ;
• die Kontrollprozesse ;
• die Mechanismen zur Überwachung der Einhaltung ;
• die verfügbaren Beweismittel.

Diese Fähigkeit wird entscheidend, wenn :

• bei Audits ;
• bei Lieferantenbewertungen ;
• bei ESG-Due-Diligences ;
• bei Finanzierungsanfragen ;
• bei Investitionen ;
• bei regulatorischen Kontrollen.

ESG betrifft nicht nur große Unternehmen

Selbst wenn ein Unternehmen nicht direkt formellen ESG-Reportingpflichten unterliegt, kann es erforderlich sein, detaillierte Informationen bereitzustellen an :

• seine Banken ;
• seine Investoren ;
• seine Industriekunden ;
• seine Auftraggeber ;
• die Zertifizierungsstellen.

Der PPWR ist ein konkretes Beispiel für diese Entwicklung.

Ein Unternehmen, das seine regulatorischen Verantwortlichkeiten nicht beherrscht, wird zunehmend Schwierigkeiten haben, die Solidität seiner Governance und seines Compliance-Systems nachzuweisen.

Fazit

Der PPWR ist weit mehr als eine Umweltregulierung.

Er verändert die Verteilung der Verantwortlichkeiten innerhalb der Lieferketten, verstärkt die Compliance-Anforderungen und hebt die wachsende Bedeutung der ESG-Governance hervor.

Für Hersteller, Ausrüstungshersteller, Lieferanten, Importeure, Händler und Akteure des E-Commerce wird die Fähigkeit, regulatorische Verantwortlichkeiten zu identifizieren, zu dokumentieren und nachzuweisen, zu einem echten Wettbewerbsfaktor.

Die Schlüssel Frage ist daher nicht mehr nur :

„Entspricht unsere Verpackung den neuen Anforderungen?“

Sondern auch :

„Sind wir in der Lage, klar und dokumentiert nachzuweisen, wer innerhalb unserer Organisation und unserer Lieferkette die Verantwortung trägt?“

Wie TMWP Sie unterstützen kann

TMWP EUwise Advisors unterstützt Unternehmen bei der Integration der regulatorischen Anforderungen in ihre ESG- und Compliance-Strategien.

Unsere Dienstleistungen umfassen insbesondere :

✅ ESG- und Compliance-Bewertungen

✅ Analyse der Verantwortlichkeiten gemäß PPWR und erweiterter Produzentenverantwortung (REP)

✅ Kartierung der regulatorischen Verantwortlichkeiten in der Lieferkette

✅ Unterstützung von Herstellern, Importeuren, Händlern und E-Commerce-Plattformen

✅ ESG-Governance und Dokumentation der Verantwortlichkeiten

✅ Vorbereitung auf Audits, Kontrollen und Due Diligences

✅ Management von regulatorischen Risiken im Zusammenhang mit dem Zugang zum europäischen Markt

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